矿山生态修复：不受重视的六千亿环保市场，正在政策支持下加速释放

　　辰于公司测算：未来十年，我国矿山生态修复潜在的市场空间超过6500亿元。但过去十年间我国每年进行生态修复的矿山占比不超过2%，这一市场一直未得到有效释放。
 

　　据监测，截至2018年底，我国矿山开采占用土地面积超5400亩，其中历史遗留矿山和正在开采所占比例分别为63%和37%。这些没进行有效修复的矿山会给周围生态环境带来水土流失、山体滑坡、土壤荒漠化等问题，如其中的重金属残留渗透进土壤和地下水环境中，更会对生态环境造成难以逆转的伤害。
 

　　矿山修复正迎来各方关注
 

　　不过从近期国家到地方层面的动作来看，这一困境有望得到新的突破。2022年9月以来，河北、甘肃、内蒙古等地陆续发布了五年矿产资源总体规划文件，加上黄河、长江两大重点流域治理政策，矿山生态修复被反复提及。
 

　　河北预计完成6900公顷矿山生态修复治理任务、甘肃将按照“谁修复、谁收益”原则引导社会资金/资源/资产要素投入、内蒙古拟争取黄河流域重点生态保护修复治理资金等等，地方性矿山修复目标任务、手段措施明确，这背后当然也不乏受国家层面重视及要求的推动。
 

　　日前，生态环境部继印发“黄河大保护”重磅政策后，紧跟着便出台了《黄河流域历史遗留矿山污染状况调查评价技术方案》等三份有关“黄河流域历史遗留矿山”调查评价的文件，正式全面启动相关工作，并且具体到调查对象分类、资料收集、取样分析等6项主要内容与流程，初步构建了矿山污染调查评价的技术体系。
 

　　国家矿山安全监察局等17部门联合印发的《深入打好长江保护修复攻坚战行动方案》中亦提及，将“推动长江流域有关省市加强锰渣库综合整治，加强矿山生态修复和地质灾害隐患监测预警”，同时“严格尾矿库项目准入，系统排查污染治理成效，加强尾矿库污染防治。”
 

　　四大难题当前，行业创新力不足
 

　　重视程度日增，按照辰于公司的分析，我国矿山生态修复工作上主要有四大难题待解：
 

　　①规模较小，小型废弃矿山居多、分布零散，难以界定责任方；②地方工作落实不到位，普遍治理矿山都是从易到难，缺乏统筹规划，导致后续工作难以推进；③资金投入不足，对社会资本的吸引力较差；④市场潜力释放缓慢，参与到其中的企业不多，技术创新持续受阻。
 

　　责任划定不清晰及资金不足问题正是造成大量历史遗留矿山问题的关键所在。近两年，在“谁开发、谁修复，边开采、边修复”要求下，新开采矿山已基本能达到环保要求，重点就集中在历史遗留矿山修复上。
 

　　另一方面，矿山生态修复作业周期长、体量大，大部分中小企业根本无力承担修复成本。而且，受限于发展程度，国内矿山修复市场也缺乏强有力的企业，整体创新不足。另，与之相关的土壤修复类企业入局也较为谨慎，参与矿山修复项目的意愿不高。
 

　　难点多、顾虑多，矿山生态修复却势在必行。步入“十四五”时期，相信随着上述政策要求及国家资金的落实，这一规模达千亿量级的环保市场吸引力也将有所增强，带动企业参与到相关设备、方案的开发中去。
 

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